法官询问阿拉巴马州律师,立法机关是否无视法院对第二黑人区的命令
一名联邦法官询问阿拉巴马州副检察长埃德蒙·拉库尔(Edmund LaCour),当立法机关通过新的国会地图时,是否故意无视法院的裁决,因为该地图没有划定第二选区,让黑人选民有机会选出他们所选择的候选人。
巡回法官斯坦利·马库斯和地区法官安娜·m·马纳斯科和特里·f·穆尔星期一在伯明翰的雨果·l·布莱克美国法院举行了听证会。
同样的三名法官去年裁定,阿拉巴马州2021年的地图很可能违反了《投票权法案》第2条,因为它给了黑人选民比其他阿拉巴马人更少的机会来选举他们选择的候选人。阿拉巴马州的七个选区中有一个黑人占多数,而该州四分之一的居民是黑人。
美国最高法院于6月确认了这一裁决,称对可能的违规行为的适当补救措施是设立第二个选区,让黑人选民可以选出他们选择的候选人,他们说,从实际目的来看,这意味着设立一个黑人占多数的选区,或者“与之相当接近”的选区。
但在周一的听证会上,拉库尔在回答法官的问题时表示,他不认为立法机构需要在绘制符合《投票权法案》的新地图时,创建第二个黑人占多数的地区或机会区。拉库尔说,立法机关的工作是批准一张遵循重新划分原则的新地图,包括几周前议员们作为制定新地图的立法的一部分提出的一些原则。
共和党控制的立法机构于7月通过了这张地图,使阿拉巴马州西部的第七区成为唯一一个黑人占多数的地区,黑人投票年龄人口占51%,低于之前地图上的55%。新地图上黑人选民比例第二高的是重新划分的第二区,该区覆盖阿拉巴马州东南部,黑人投票年龄人口从30%增加到40%。
但周一没有人声称重新划分的第二区是黑人选民的机会区。该州并没有对过去十年的投票结果分析提出异议,这些分析显示,倾向于黑人的候选人几乎没有机会在该地区获胜。
在听证会接近尾声时,在该州提出结案陈词后,三位法官都问拉库尔,立法机关如何看待法院关于设立第二次机会区的指示,穆尔最后问拉库尔,是否存在故意无视法院命令的情况。
拉库尔说,他相信在遵循其他重划原则的情况下,重新划分的第二区尽可能接近于第二次机会区。
但原告在该案中反复辩称,由三名法官组成的法院在去年的裁决中发现,原告在诉讼中提供的图解地图表明,可以绘制出两个合理配置的黑人占多数的地区。最高法院维持了这一裁决。
在周一的听证会结束时,法官们没有说他们何时会做出裁决,但要求双方在周六上午之前向法院提交更多信息。
来自莫比尔州的民主党众议员拿破仑·布雷西(Napoleon Bracy)说,法官向拉科尔提出的有关不遵守法庭指示的问题是周一听证会上最引人注目的部分。
“我觉得评委们都有一种沮丧的感觉,因为他们对该做什么发号施令,”布雷西说。“我觉得共和党在立法机构中的绝对多数对他们提出的新地图完全不以为然,他们将继续努力拖延这一进程,试图阻止我们在阿拉巴马州出现第二个黑人区。”
布雷西说,星期一的听证会提高了他的预期,即法院将作出有利于原告的裁决,并阻止新地图的绘制。如果发生这种情况,法院将命令一名特别大师和它任命的制图师绘制一幅新地图,用于2024年的选举。
拉库尔表示,新地图必须与2021年的地图放在不同的背景下考虑,法院认为2021年的地图可能违反了《投票权法》。拉库尔说,这是因为立法机关有权制定重新划分选区的指导方针。议员们在2023年地图的立法中增加了指导方针。一项新的指导方针是指定三个利益社区尽可能保持完整-鲍德温和莫比尔县,Wiregrass和黑带。
马纳斯科法官问,这是否意味着立法机关可以反复修改其指导方针,以回应可能违反《投票权法》的调查结果。
原告律师迪尔·罗斯(Deuel Ross)播放了州议会重新分配委员会联合主席、共和党众议员克里斯·普林格尔(Chris Pringle)的一段证词视频。普林格尔说,他没有参与将新的指导方针添加到立法中,也不知道是谁。
“我认为这是非常重要的,”布雷西说。“我认为这对我们的案子更有帮助。这表明,甚至一些参与这一过程的人也开始试图远离它,不与发生的一些事情联系在一起。”
普林格尔表示,他没有参与绘制最终获得批准的地图,并表示拉科尔与参议员合作绘制了那张地图。

莫比尔的莱克沙·切斯纳特(Lakeisha Chestnut)是起诉该地图的黑人选民之一,她说,在周一的听证会上,法官的问题给她留下了深刻的印象。
栗宝说:“我喜欢评委们的一点是,他们的问题非常中肯。“尤其是对政府,因为他们希望政府向他们解释‘我们为什么在这里?你为什么不按命令去做?现在最高法院做出了有利于原告的裁决,这对你们来说很容易。但是你把球弄丢了。’”
该州支持他们的地图的一个理由是,它使鲍德温县和莫比尔县作为一个利益共同体在第一区,基于他们在墨西哥湾沿岸,莫比尔湾的共同利益,以及影响两者的经济和交通项目。
原告提议绘制一张地图,将莫比尔县与华盛顿和门罗县连接起来,使其成为黑人占多数的地区。周一,栗宝和其他人穿着印有他们提议的地图图像的t恤。切斯纳特说,没有必要像该州新通过的指导方针所要求的那样,将所有莫比尔县和鲍德温县都保留在第一区。
切斯纳特说:“我这么说完全是出于对鲍德温县人民的尊重,但鲍德温县和莫比尔县之间真的没有太多相似之处。”
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